La OCDE insta a España a limitar la flexibilidad de los autónomos para cotizar y evite así "pensiones precarias"

España deberá restringir la flexibilidad que tienen los autónomos a la hora de fijar su base de cotización para evitar en el futuro pensiones precarias, que equivaldrían al 42 % de las de un empleado asalariado, según alertó la OCDE este miércoles.

En su informe bienal de pensiones, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) calcula que la edad de jubilación aumentará desde los 65,5 años actuales hasta los 67 a partir de 2027, para aquellos que hayan contribuido 38,5 años frente a los 36,5 que se necesitan hoy.

La edad de jubilación en España será entonces menor que la de sus vecinos, y "sustancialmente más baja" que la de países como Dinamarca (74), Estonia, Italia u Holanda (71).

Envejecimiento acelerado

Preocupada también por el envejecimiento acelerado de la sociedad española, la organización recomienda al Gobierno español proponer mecanismos para garantizar el equilibrio del sistema de pensiones.

Tras la suspensión del índice de revalorización de pensiones (IRP) y el factor de sostenibilidad, la OCDE pide una propuesta alternativa para solucionar el problema de fondo, que sigue ahí.

"Hoy, los problemas financieros no han desaparecido. Estas reglas se hicieron para mejorar o alcanzar el equilibrio financiero del sistema, se pueden suspender pero hay que proponer otra cosa", dijo a la prensa el economista jefe de pensiones de la OCDE, Hervé Boulhol, en la presentación del informe en París.

En 2050 habrá 78 mayores de 65 años por cada 100 españoles de entre 20-64

Este equilibrio se ve además amenazado por el envejecimiento del país, que se produce a un ritmo mayor que la media de los países de la OCDE.

Según las proyecciones de la ONU, en 2050 habrá 78 mayores de 65 años por cada 100 españoles de entre 20-64, frente a los 33 actuales. En comparación, en esa fecha, la media de la OCDE será de 53 por cada 100.

La mitad de los trabajadores

El organismo ve especialmente como "un problema muy serio" la flexibilidad del sistema para los trabajadores atípicos, que engloba a autónomos, trabajadores a tiempo parcial o con contratos temporales.

En esta categoría se encuentran prácticamente la mitad de los trabajadores españoles.

"Está bien tener flexibilidad, pero sabemos que a menudo la gente tiene preferencia por el corto plazo" para tener mayores ingresos, "pero evidentemente lo van a pagar más tarde", añadió Boulhol, comentando los datos que recoge el informe.

Así, en los países en los que las bases de cotización de los autónomos no funcionan de manera proporcional, las futuras pensiones se encuentran, según los cálculos, entre las más bajas.

La jubilación de un autónomo será por tanto un 42 % de la que corresponderá a un trabajador contratado, muy por debajo de la media de la OCDE (79 %): solo Japón, México y Holanda están peor que España a este respecto.

"Las cotizaciones bajas sirven para alentar el trabajo autónomo, pero estamos alentando situaciones de precariedad”

“Cuando creamos políticas para hacer el trabajo de autónomo más atractivo, el hecho de tener cotizaciones bajas sirve para alentarlo pero, evidentemente, también estamos alentando situaciones de precariedad”, dijo, añadiendo que equivale a dejar para mañana la pobreza de hoy.

En este sentido, el llamado club de los países ricos no solo señala a los propios trabajadores, que mayoritariamente deciden pagar lo mínimo en la base de sus cotizaciones, sino que considera que es mejor establecer políticas públicas que tengan en cuenta “todo el ciclo de vida”, no solo el corto plazo, y que disminuyan la brecha en las bases de cotización.

Actualmente, el ingreso medio de las personas mayores de 65 años en España equivale al 95 % de la población total, por encima de la media de la OCDE (87 %), uno de los más altos tan solo por detrás de Italia y Portugal.

Respecto al nivel futuro de las pensiones con la normativa actual, los autores del estudio calculan que la tasa de reemplazo (medida en porcentaje del salario medio) seguirán siendo relativamente altas, también por encima de la media de países de la OCDE. 

Asalariados y autónomos

A nivel global, los sistemas de pensiones de los países de la OCDE no están adaptados a las nuevas tendencias del mercado, según denunció la organización este miércoles en su informe, en el que alerta de las desigualdades entre los asalariados y los autónomos, trabajadores a tiempo parcial o trabajos temporales.

En su informe bienal sobre pensiones, la OCDE destaca los cambios que se están produciendo en la sociedad y el mercado laboral, impulsados principalmente por las tendencias digitales, pero también por la globalización y los cambios demográficos y climáticos.

Una situación que está creando oportunidades crecientes, especialmente en internet con trabajos fáciles de ofrecer y encontrar, pero también grandes desafíos, sobre todo por las condiciones inestables de trabajo.

Estos puestos, a los que el organismo se refiere como "empleos atípicos", incluyen principalmente a trabajadores independientes, autónomos, empleados a tiempo parcial o en contrato temporal y suponen uno de cada tres trabajos en el conjunto de los países de la OCDE.

Este conjunto destaca además por su heterogeneidad tanto en las condiciones como en las reglas de protección social y laboral, pero también en las retribuciones, con unas pronunciadas brechas salariales.

Ante esta realidad, que avanza rápidamente, la OCDE constata que los regímenes de pensiones no fueron concebidos para cubrir estas formas de empleo y que, al contrario de lo que podría parecer, no se trata de empleos que se realicen durante un corto período de tiempo, sino que los trabajadores permanecen en ese estatus mucho tiempo con sueldos bajos.

"La globalización nos lleva a una expansión potencial de los empleos atípicos"

"Aunque el debate sobre las pensiones de estos trabajadores no es nuevo, el asunto adquiere una creciente importancia. La globalización, el automatismo y los cambios demográficos nos llevan a una expansión potencial de los empleos atípicos", explica el informe.

Los países, añade, deben prepararse a la posibilidad de que cada vez haya más trabajadores atípicos, porque "los mercados de trabajo cambian rápido mientras que las respuestas políticas, especialmente en materia de pensiones, son procesos difíciles en los que puede pasar mucho tiempo antes de que se vean los efectos".

Al contrario que ocurre con los trabajos tradicionales, resulta difícil tasar sobre este tipo de empleos, pero la organización insta a los países a dar una mejor cobertura para reducir las desigualdades, lo que limitaría los incentivos financieros de empresarios y trabajadores para hacer un mal uso de contratos no tradicionales.

Reformas de las pensiones

De nuevo, otra de las principales preocupaciones del organismo internacional es la cuestión demográfica, marcada por un envejecimiento veloz de la población: si en 1980, solo 2 de cada 10 personas eran mayores de 65, ese número ha pasado a algo más de 3 y se calcula que en 2060 sean 6 de cada 10.

La OCDE, que en su informe analiza las medidas tomadas por los países entre septiembre de 2017 y septiembre de 2019, constata que numerosos países han dado marcha atrás a reformas de pensiones que se aplicaron tras la crisis financiera, aumentando los beneficios y la cobertura y facilitando los requisitos de obtención.

Esto ha pasado en países como Hungría, Islandia y Lituania, donde han cambiado los niveles de contribución; las pensiones mínimas han aumentado en Austria, Francia, Italia, México, Eslovenia o Alemania, donde se han incrementado los ingresos de los trabajadores con salarios bajos, mientras destaca que España ha suspendido su reforma.

El llamado club de los países ricos dice comprender la voluntad de los gobiernos de adoptar medidas populares en un contexto de crisis, pero recuerda que si la presión financiera sobre el sistema de pensiones se exacerbó en la crisis fue también por la debilidad estructural que escondían muchos regímenes.