Presupuestos "responsables, equilibrados y saneados" que van a "revolucionar nuestra tierra". Así es como la consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, Carolina España, ha definido las cuentas andaluzas de 2023, que este viernes han sido aprobadas en un Consejo de Gobierno extraordinario y entregadas al presidente del Parlamento, Jesús Aguirre.
Son, además, las cuentas "más sociales de la historia", que ven la luz para intentar "dar respuesta a las necesidades reales que los andaluces tienen en estos momentos de incertidumbre", en un contexto económico fuertemente marcado por un alza "extraordinaria" de la inflación. Es por ello, ha explicado España, que el Presupuesto de 2023 se basa en una previsión de crecimiento "responsable" del 1,9%, en base a una inflación del 4,5%.
En todo caso, y pese a la "clara amenaza para la consolidación" de la recuperación que en 2021 llevó a Andalucía a recuperar los niveles previos a la pandemia del coronavirus, la consejera de Hacienda se ha mostrado convencida de que la comunidad "está más próxima" a recuperar dichos niveles que el conjunto del país.
Ingresos y gastos
El Presupuesto de 2023 asciende a 45.603,8 millones de euros, lo que supone 5.199,6 millones más, es decir, un crecimiento del 12,9% respecto a las actuales cuentas, las prorrogadas de 2021.
Estos recursos proceden, por un lado, de los ingresos tributarios, que representan el 52,2% del total, un 25,8% más. Otro 45,7% lo aportan las transferencias, tanto las del sistema de financiación como los fondos europeos. Y los ingresos propios no financieros aportan el 2,1% restante.
En este punto, la consejera del ramo ha vuelto a poner en valor las rebajas fiscales llevadas a cabo por el Gobierno de Juanma Moreno, asegurando, incluso, que una de las líneas rojas de estas cuentas pasa por "no subir los impuestos". La otra línea roja, "no bajar el gasto social".
Reforzar los servicios esenciales y aprovechar al máximo los fondos europeos para generar empleo y atraer inversiones. Son las dos principales líneas de actuación de estos presupuestos, que finalmente destinarán el 27.700 millones de euros al gasto social, un 60,7% del total.
Sanidad
Contará con una dotación de 13.837,5 millones de euros, un 10,8% más, lo que supone que, por primera vez, el presupuesto sanitario alcanzará el 7,4% del PIB. Además, el gasto sanitario por habitante asciende a 1.629 euros, 459 más que en el año 2018. Las cuentas contemplan una incorporación a la plantilla del Servicio Andaluz de Salud (SAS) de 544 profesionales.
Educación
En este caso, la partida se sitúa en 8.524,3 millones de euros, un 15,3% más que en las cuentas de este año. Y el incremento de plantilla previsto es de 1.794 docentes más. Además, la inversión pública en infraestructuras educativas y tecnológicas crece en 500 millones de euros hasta alcanzar los 592,5, lo que supone multiplicar por 6,4 la inversión de 2022.
Dependencia
La Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad contará con una partida de 2.720,3 millones de euros, un 14% más que ahora. De esta dotación, 1.760,1 millones corresponden a la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía (ASSDA), lo que supone un incremento del 12,2%.
Empleo
La consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos ha estimado en unos 68.000 los empleos que se crearán en 2023 en virtud al Presupuesto, cifra inferior a la de las anteriores cuentas, que superaba los 100.000, debido, ha explicado, al contexto económico diferente.
Tejido productivo
El presupuesto destinado a las políticas de impulso del tejido productivo asciende a algo más de 6.000 millones de euros, 1.552 más que en las cuentas de este año, por lo que crece más de un 13%. Destacan las partidas en I+D+i, con 900 millones; y la de Industria, con 361.
Inversiones
La partida inversora de la Junta para el próximo año es de 5.469,7 millones de euros, que supone un incremento del 83%. El grueso de estas inversiones corresponde a Agricultura (1.259 millones), junto con Fomento y Vivienda (999), Desarrollo Educativo (592) y Salud (421). En los próximos días, cada consejería detallará su presupuesto correspondiente.
Ayuntamientos
"Este es un presupuesto municipalista", ha asegurado España respecto a unas cuentas que destinan 2.044,9 millones de euros al Plan de Cooperación Municipal (PCM), que incluye todas las transferencias del presupuesto de la Junta a los consistorios (excluida la PIE). Esto supone un crecimiento de más del 79% respecto a 2018, es decir, 904 millones de euros más. La Patrica (Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma), incluida en el PCM, vuelve a subir un año más tras haberse mantenido congelada entre 2012 y 2018, situándose en 520 millones de euros.
Fondos Europeos
Es una de las patas más destacadas del Presupuesto, que en 2023 asciende a 5.489,4 millones de euros, de los que 3.126,2 son fondos estructurales (2.430,9 del marco 2014-2020 y 695,3 del marco 2021-2027); y 2.360,5 provenientes de los fondos Next Generation (1.267 del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, MMR, y 1.093,5 millones del React-EU).
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