La inteligencia artificial está llena de matices, quién sabe si de trampas, y sobre todo de retos. Es un frente nuevo que se abre y para el que Europa se está preparando. ChatGPT es un nombre, pero solo uno de tantos que se van a ir incorporando a un panorama muy complejo sobre el que hay que tomar medidas: la Unión Europea lleva años trabajando en ello, consciente de que no quiere llegar tarde a una labor que también han iniciado algunos países por su cuenta y que, por ejemplo, Estados Unidos se está tomando muy en serio.

El pasado jueves, tras el bloqueo de Italia el pasado 31 de marzo contra ChatGPT al considerar que incumplía las normas de privacidad, la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) anunció que comenzará una investigación a la empresa OpenAI. En un comunicado, la AEPD informó de la inclusión en el Comité Europeo de Protección de Datos (EDPB, por sus siglas en inglés) -del que la AEPD forma parte junto a otras autoridades de protección de datos- que del servicio ChatGPT como tema prioritario de cara a su reunión plenaria.

La AEPD considera que los tratamientos globales que pueden tener un importante impacto sobre los derechos de las personas requieren de acciones armonizadas y ser coordinadas a nivel europeo, en aplicación del Reglamento General de Protección de Datos. Entonces, ¿qué está haciendo a este nivel la UE?

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Por su parte, el Parlamento Europeo está vehiculando en los debates y negociaciones de la Ley de Inteligencia Artificial, para tratar de dar solución a la problemática surgida tras la irrupción de la IA en la rutina de millones de usuarios. A finales de este mes se vota en comisión y, para finales de mayo, se espera que el pleno determine si acepta el informe propuesto por los ponentes, que se asumiría como mandato para las negociaciones con Consejo y Comisión. Aunque el tema se prevé que no se resuelva del todo hasta final de año, por lo que coincidiría su 'cierre' con la presidencia española del Consejo de la UE, que arranca el próximo 1 de julio.

Pese a lo novedoso del debate, el abordaje de este asunto viene de lejos, pues ya en 2020 hubo un paquete de tres resoluciones no legislativas sobre IA como forma de empezar a allanar el terreno. La iniciativa legislativa preparada por Ibán García del Blanco (S&D) instaba ya a la Comisión Europea a diseñar un nuevo marco jurídico que desarrolle los principios éticos y las obligaciones jurídicas ligados al desarrollo, la implantación y el uso en la Unión de la inteligencia artificial, la robótica u otras tecnologías relacionadas (incluido el software, los algoritmos y los datos).

"Cualquier ley futura tendrá que atenerse a los siguientes principios: una inteligencia artificial antropocéntrica y antropogénica; seguridad, transparencia y rendición de cuentas; salvaguardias contra el sesgo y la discriminación; derecho de reparación; responsabilidad social y medioambiental; respeto de la intimidad y protección de los datos", expresaba.

Por otro lado, la iniciativa legislativa de la que es ponente Axel Voss (PPE) pedía un marco de responsabilidad civil pensando en el futuro, que haga responsables a quienes trabajan con una IA de riesgo de cualquier perjuicio que esta pudiera causar. Un marco jurídico claro dará alas a la innovación, al dotar a las empresas de la necesaria seguridad jurídica; pero también protegerá a los ciudadanos, devolviéndoles la confianza en las tecnologías de IA al desalentar actividades que podrían resultar peligrosas.

Además, el informe que firma Stéphane Séjourné (Renew Europe), remarcando que el liderazgo mundial de la Unión pasa por contar con un sistema de derechos de propiedad intelectual efectivo y con salvaguardias para el sistema de patentes de la Unión que protejan a los desarrolladores que innoven. Y esto no puede hacerse a expensas de los intereses de los creadores humanos ni de los principios éticos de la Unión.

Para los eurodiputados, "es importante diferenciar entre creaciones humanas con ayuda de la IA y creaciones generadas directamente por la IA". Consideran que la inteligencia artificial no debe tener personalidad jurídica; por ello, solo los seres humanos pueden ser titulares de los derechos de protección intelectual. El texto ahonda en cuestiones como los derechos de autor, la recogida de datos, los secretos comerciales, el uso de algoritmos y los productos ultrafalsos (deep fakes). A partir de ahí los trabajos y los contactos se han ido sucediendo, en paralelo también a una importancia cada vez mayor de la inteligencia artificial en los usos más cotidianos.

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El eurodiputado del PP, Javier Zarzalejos, vicepresidente de la Comisión Especial sobre Injerencias Extranjeras y Desinformación, y Refuerzo de la Integridad en el Parlamento, reconoce a 20minutos que "se trata de un tema con implicaciones muy importantes", pues se trata de un asunto amplio que abarca desde "la desinformación, hasta la pornografía o la presencia de contenidos terroristas en la red". El eurodiputado reconoce que a la Eurocámara "la proliferación en el uso de la inteligencia artificial" le ha pillado trabajando y que la "amalgama de medidas" que se van a tomar es relevante.

Asimismo, en el marco de la guerra en Ucrania se ve también un aumento en el uso de la IA con fines precisamente de desinformación, resume Zarzalejos, quien sostiene que en este sentido "cobra importancia el tema de los deep fakes".  Al mismo tiempo insiste en la necesidad de ver todos los matices y usos que pueden darse con la inteligencia artificial para entender la cuestión de la mejor manera.

Las claves del informe de los eurodiputados

En resumen, el informe de los eurodiputados -de abril de 2022- sobre inteligencia artificial entiende ese contexto. Instan a crear un entorno normativo favorable, que incluya una legislación dinámica y una gobernanza moderna, "ya que la actual legislación nacional y de la UE está fragmentada, es lenta y no ofrece seguridad jurídica". Para apoyar la innovación y evitar la carga normativa, solo las aplicaciones de alto riesgo de la IA deberían estar estrictamente reguladas. Como las tecnologías de IA dependen de los datos disponibles, es necesario, dicen, revisar y ampliar el intercambio de datos en la UE. La plena integración y armonización del mercado único digital de la UE ayudará al intercambio transfronterizo y a la innovación.

Los eurodiputados afirman también que hay que reforzar la infraestructura digital, garantizando el acceso a los servicios a todos los ciudadanos. Consideran que debe apoyarse el despliegue de la banda ancha, la fibra y la 5G, y que las tecnologías emergentes clave, como la computación cuántica, deben ser una prioridad. "La UE debe apoyar la adquisición de competencias de IA para que las personas tengan las habilidades necesarias para la vida y el trabajo. 

"Esto también ayudará a generar confianza en la tecnología, fomentar la innovación y, mediante el apoyo a los centros de excelencia y a los expertos de la UE, evitar la fuga de cerebros", señala el informe. También creen fundamental abordar los aspectos militares y de seguridad de la IA. Según el informe, la UE debe cooperar a nivel internacional con socios afines para promover su visión enfocada a las personas y al valor de la UE. La conclusión es que la Unión pueda acabar siendo "un organismo normativo mundial" en materia de IA.

Aunque ya hay Estados miembros que están tomando medidas por su cuenta para poner coto al uso de la inteligencia artificial, buscando que esta se emplee de manera responsable, la UE es consciente de que se necesita un marco común que reduzca los riesgos o al menos los identifique para combatirlos. El mundo cambia constantemente y la IA ha llegado para cambiarlo todavía más... el objetivo es que lo haga para bien.